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編者按：工程造價(jià)專業(yè)一直只是土木工程中一個(gè)細(xì)分下的小專業(yè)，我國(guó)多年以來(lái)在這方面做了大量的工作和投入，可是這個(gè)行業(yè)還是經(jīng)常被人們忽略，淡出視線，為深入了解目前我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域面臨的問(wèn)題，本報(bào)記者特意采訪了中國(guó)最專業(yè)的造價(jià)人才招聘網(wǎng)站－ －－ －-造價(jià)英才網(wǎng)的站長(zhǎng)彭興朋。請(qǐng)聽(tīng)聽(tīng)他對(duì)這個(gè)行業(yè)的一些看法。

    我接觸工程造價(jià)人力資源工作已經(jīng)4年了，在這四年工作中我每天都與造價(jià)行業(yè)中不同層次的人才溝通，也和不同高度的造價(jià)咨詢單位的老總交流，跟他們接觸的過(guò)程中我認(rèn)這個(gè)行業(yè)目前面臨的最大問(wèn)題有兩點(diǎn)，一是法律的不完善。二是人才的緊缺。

    先從我國(guó)的工程預(yù)算法律背景說(shuō)起吧，1950~1966年，我國(guó)引進(jìn)和吸收了前蘇聯(lián)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和定額管理制度，相繼頒布了多項(xiàng)規(guī)章制度和定額，規(guī)定了不同建設(shè)階段需編制概算和預(yù)算，初步建立了我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的概預(yù)算制度，同時(shí)，對(duì)概預(yù)算的編制原則、內(nèi)容、方法和審批、修正辦法、程序等作出了明確規(guī)定。在這一階段，我國(guó)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)體系也得到了逐步建立與完善。以后受十年動(dòng)亂的影響，我國(guó)曾一度取消了定額管理機(jī)構(gòu)和工程概預(yù)算制度。概預(yù)算定額管理工作遭到破壞，概預(yù)算和定額管理機(jī)構(gòu)被撤銷，大量基礎(chǔ)資料被銷毀。直到20世紀(jì)70年代末期，我國(guó)首先恢復(fù)了工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步組織制定了工程建設(shè)概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。l988年在建設(shè)部增設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)定額司，各省(直轄市、自治區(qū))、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委相繼建立了定額管理站，并在全國(guó)頒布了一系列推動(dòng)工程概預(yù)算管理和定額管理發(fā)展的文件。1990年經(jīng)建設(shè)部同意成立了第一個(gè)也是唯一代表我國(guó)工程造價(jià)管理行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)——中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié))。在此期間，提出了全過(guò)程、全方位進(jìn)行工程造價(jià)控制和動(dòng)態(tài)管理的思路，這標(biāo)志著從我國(guó)工程造價(jià)的管理由單一的概預(yù)算管理向工程造價(jià)全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)30年來(lái)的不斷深化改革，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對(duì)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度、改進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)做了大量工作。20世紀(jì)90年代初期，除了繼續(xù)按照全過(guò)程控制和動(dòng)態(tài)管理的思路對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革外，在計(jì)價(jià)依據(jù)方面，首次提出了“量”、“價(jià)”分離的新思想，改變了國(guó)家對(duì)定額管理的方式，同時(shí)，提出了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革設(shè)想。初步建立了“在國(guó)家宏觀控制下，以市場(chǎng)形成造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和其他中介組織作用”的具有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理體制。

    按說(shuō)這個(gè)過(guò)程已經(jīng)讓我國(guó)的相關(guān)法律得到了極大的補(bǔ)充和完善。但是我國(guó)工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)以后，從上至下有了為增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)就可忽略其他看似無(wú)關(guān)要害的東西的這種觀念。工程造價(jià)有名無(wú)實(shí)，很多職能部門都不按規(guī)定走，把許多應(yīng)該經(jīng)手造價(jià)師的東西都省了計(jì)算造價(jià)的時(shí)候不按規(guī)范，全部是按自己的想法走，更有甚者乙方的人比甲方的人牛，什么事乙方直接找甲方領(lǐng)導(dǎo)，不和甲方商量，領(lǐng)導(dǎo)也是睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，等等諸如此類的問(wèn)題應(yīng)該歸咎于法律還是沒(méi)起到監(jiān)管的作用吧。

    關(guān)于第二點(diǎn)，我國(guó)目前造價(jià)工程師處于緊缺狀態(tài)，由于考試要求嚴(yán)格，資質(zhì)審查細(xì)密，迄今已取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的注冊(cè)造價(jià)工程師資格證者，全國(guó)只有十萬(wàn)余人，而全國(guó)預(yù)計(jì)需求則在100萬(wàn)人以上，如此龐大的一個(gè)人才缺口短時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法彌補(bǔ)，因此人才也是制約造價(jià)行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。

    根據(jù)剛才我所談到的兩個(gè)問(wèn)題，工程造價(jià)在未來(lái)的發(fā)展必定要得到國(guó)家的大力扶持，盡快建立更加完善的法律機(jī)制，監(jiān)控法律落到實(shí)處，這樣才能給這個(gè)行業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。另外在人才嚴(yán)重緊缺的情況下，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，肯定會(huì)催生出大量的工程造價(jià)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和造價(jià)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣又會(huì)面臨新的問(wèn)題，例如會(huì)有許多不夠資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)培養(yǎng)出一大批貌似合格的“造價(jià)師”，但實(shí)際上是有名無(wú)實(shí)的造價(jià)人才，還會(huì)有一些新的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，打著造價(jià)人才招聘的旗號(hào)四處斂財(cái)，等等這些都是目前不可避免的一些問(wèn)題。但終究到底，相比以前工程造價(jià)的發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，要想加快工程造價(jià)的發(fā)展步伐，國(guó)家和協(xié)會(huì)還有個(gè)人都是任重而道遠(yuǎn)，我相信只要每個(gè)人都嚴(yán)格以行業(yè)規(guī)范自律，工程造價(jià)的未來(lái)一定還是比較樂(lè)觀的。

    我們作為人力資源部門，也一直為這個(gè)行業(yè)做一些我們力所能及的工作，過(guò)去的六年時(shí)間里，我們與全國(guó)8萬(wàn)多名造價(jià)師探討過(guò)造價(jià)這個(gè)不被人們重視的行業(yè)的發(fā)展和未來(lái)。跟他們交流以后，我們一覽英才網(wǎng)旗下造價(jià)英才網(wǎng)總結(jié)了過(guò)去，結(jié)合了現(xiàn)狀，對(duì)以后的工作重心做了以下幾個(gè)規(guī)劃：

1. 加大力度投入到每一年全國(guó)各個(gè)地區(qū)的造價(jià)行業(yè)的薪資調(diào)查中。盡管人才十分緊缺但是我們要給這個(gè)行業(yè)提供一個(gè)有理可循的薪資參考，這樣可以避免人才的漫天要價(jià)，也可解決企業(yè)不知該開(kāi)出多高的價(jià)格而煩惱。

2. 人才培養(yǎng)從學(xué)校抓起。我們會(huì)每年繼續(xù)舉行我們的校園招聘。結(jié)合企業(yè)的用人需求我們鼓勵(lì)并建議用人單位多自主培養(yǎng)人才，從剛剛走出象牙塔的學(xué)生抓起，這樣給同學(xué)們一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程同時(shí)也可給企業(yè)的人才儲(chǔ)備提供一個(gè)循序漸進(jìn)的緩沖過(guò)程。

3. 我們會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大跟企業(yè)之間的交流，及時(shí)的了解他們的需求和面臨的問(wèn)題，這樣才能更加有助于服務(wù)于企業(yè)。這項(xiàng)工作其實(shí)我們一直都在做。全國(guó)6000多家造價(jià)資質(zhì)的單位我們幾乎每天都有跟他們?cè)跍贤�，但是由于地域，地方政策的不同，他們的需求和面臨的問(wèn)題都不一樣，我們會(huì)建立一套完善的企業(yè)檔案，針對(duì)這些不同需求的企業(yè)我們會(huì)一對(duì)一的研究，一對(duì)一的為他們提供幫助，我們要做的不僅僅只是人才招聘，更要成為他們最得力的人力資源管家和智囊團(tuán)，要達(dá)到即使他們沒(méi)有分管人力資源的專職部門我們也可以讓這個(gè)部門的工作超值超量的完成。

4. 我們會(huì)擴(kuò)大人才的面。因?yàn)樵靸r(jià)行業(yè)本身是一個(gè)針對(duì)性局限性都很強(qiáng)的行業(yè)。但是對(duì)人才的知識(shí)面要求確是相當(dāng)?shù)母�。所以我們�?huì)擴(kuò)大這個(gè)行業(yè)的人才面，聯(lián)合我們的兄弟網(wǎng)站監(jiān)理，爆破，建工，設(shè)計(jì)，測(cè)繪等等，使其資源共享，打造中國(guó)最優(yōu)質(zhì)的土木人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    總之，工程造價(jià)的發(fā)展離不開(kāi)更多人的努力，我們呼吁行業(yè)內(nèi)外的相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，都能提出有利于工程造價(jià)行業(yè)良好發(fā)展的方法，并跟我們一起為這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量，讓工程造價(jià)體現(xiàn)出中國(guó)土木工程中應(yīng)有的價(jià)值。