中電投與國家核電重組敲定 電力央企重組將繼續(xù)推進(jìn)
發(fā)布時間：2014-06-30 新聞來源：一覽電力英才網(wǎng)
6月27日，一覽電力英才網(wǎng)記者從國資委內(nèi)部得到確認(rèn)，在國資委力推的幾樁央企重組整合案中，中電投和國家核電的重組已經(jīng)敲定。中電投與國家核電的重組，將成為混合所有制風(fēng)行后的央企重組整合第一例。記者同時獲悉，國資委還在嘗試推進(jìn)其他煤炭和電力央企之間的重組和整合。
五大電力集團(tuán)電力專家劉先生認(rèn)為接受采訪時表示，傳統(tǒng)五大發(fā)電集團(tuán)可能就此開始各尋出路。“中電投在五大發(fā)電集團(tuán)中規(guī)模最小，2013年旗下電力裝機(jī)總量接近9000萬千瓦，近些年業(yè)績不佳，一直在尋找重組整合的機(jī)會。與此同時，中電投又是五大發(fā)電集團(tuán)中唯一擁有核電開發(fā)資質(zhì)的，也一直試圖在核電領(lǐng)域有所作為，所以和國家核電重組比較容易操作。”
重組已敲定
隨著傳統(tǒng)火電的沒落，中國核電產(chǎn)業(yè)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，這也促使國內(nèi)各大核電巨頭抱團(tuán)壯大自身，以求搶占市場。
從4月份就有消息稱，國家核電與中電投正在就重組整合制定方案，兩大集團(tuán)的整合已勢在必行。另據(jù)媒體報(bào)道，中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲日前證實(shí)，中電投和國家核電雙方有意向進(jìn)行合并，正在研究此事。而國家核電新聞發(fā)言人日前在接受媒體采訪時也稱重組確有其事，但是沒有更多信息可以披露。
6月27日，記者從國資委內(nèi)部得到確認(rèn)，在國資委力推的幾樁央企重組整合案中，中電投和國家核電的重組已經(jīng)敲定。不過，記者致電國家核電新聞發(fā)言人郭宏波時，他回絕了記者對雙方重組事宜的采訪，只讓記者等待官方消息。
我國目前僅有中電投、中核和中廣核三大核電企業(yè)具備核電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)資質(zhì)，但中電投是最弱小的一家。而成立于2007年的國家核電，其主要使命就是從事AP1000技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用和推廣工作。AP1000是世界第三代核電技術(shù)，國家核電代表中國政府從美國西屋公司引進(jìn)，但卻沒有核電建設(shè)和運(yùn)營資質(zhì)，與中電投重組可謂一拍即合。
與此同時，中電投和國家核電還頗有歷史淵源。國家核電2007年成立伊始，便是由中電投、中核、中廣核以及中國技術(shù)進(jìn)出口總公司各按照10%、國資委60%的出資比例成立的。
新企業(yè)誰主沉浮
而對于雙方的合作形式，消息人士透露，應(yīng)該是合并式，即組成一個新企業(yè)。
陸啟洲此前曾透露，雙方合并也面臨一些問題，比如新公司的發(fā)展戰(zhàn)略以及人事安排等都需要解決。另據(jù)媒體稱，對于外界傳聞的國家核電并入中電投成為一個獨(dú)立下屬單位的可能性，國家核電新聞發(fā)言人直接予以否認(rèn)，稱兩家公司重組是進(jìn)行合并，并不是由甲吃掉乙或者乙吃掉甲的問題，而是要結(jié)合組成新的公司。
北京創(chuàng)高助新會計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人黃華告訴記者，央企合并一般有兩種情況，參與合并的都不存續(xù)或者都成為新主體組成部分（即成為子集團(tuán)或者子公司），成立新主體；另一種是參與合并企業(yè)中一個主體存續(xù)。
“我認(rèn)為前者可能性大，新主體領(lǐng)導(dǎo)班子一般由參與合并的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成，也可能空降。”黃華說，也就是在兩集團(tuán)上面戴帽子，這是通常做法。
對于兩家企業(yè)合并后將會受到的影響，黃華分析，業(yè)務(wù)和原集團(tuán)都正常運(yùn)行，基層人員與業(yè)務(wù)都沒有任何影響，但真正的融合需三年以上或更長。“合并企業(yè)的管理體系不同，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不同，通常合并后非主業(yè)的子公司、孫公司整合力度較大。”黃華說。
而兩家企業(yè)合并時誰將占據(jù)主導(dǎo)地位，目前尚難確定。不過，年滿63歲的中電投總經(jīng)理陸啟洲下半年就將退休。此前已經(jīng)有多方消息源稱，國家核電現(xiàn)任董事長王炳華可能繼任。據(jù)悉，王炳華此前便是中電投的第一任總經(jīng)理，而且中電投的核電業(yè)務(wù)亦是王炳華力主發(fā)展起來的，后來王炳華被調(diào)任國家核電董事長職務(wù)。
“因?yàn)閭鹘y(tǒng)火電比重在下降，新能源受到重視，王炳華可能將在合并后的新公司占主導(dǎo)地位。”黃華預(yù)測。
而劉先生也認(rèn)為，中電投雖然業(yè)務(wù)很寬泛，但在火電、水電、核電領(lǐng)域都排名偏后，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢低迷，整個煤電系統(tǒng)都不景氣，缺乏競爭優(yōu)勢的中電投的經(jīng)營壓力比較大，一直在尋找重組機(jī)會。在中電投和國家核電的重組中，王炳華預(yù)計(jì)將會起到主導(dǎo)作用。
電力央企將繼續(xù)重組
今年以來，國資委對央企進(jìn)行了以混合所有制為主旋律的改革，中電投與國家核電勢必將成為混合所有制風(fēng)行后的央企重組整合第一例。
不過，記者同時獲悉，國資委還在嘗試推進(jìn)其他煤炭和電力央企（電力招聘）之間的重組和整合。
目前傳統(tǒng)火電的比重在逐漸下降，水電的發(fā)展難度越來越大，而核電正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
6月26日，社科院及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社等聯(lián)合發(fā)布的《生態(tài)城市綠皮書：中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2014）》發(fā)布。報(bào)告指出，2012年，我國消耗了占全世界近一半的煤炭，火電則燃燒了全國一半的電煤；在水電開發(fā)上，中國可以開發(fā)的水能總量約為5億千瓦，目前約已開發(fā)2.3億千瓦，開發(fā)難度越來越大，還面臨生態(tài)環(huán)保和移民等問題。建議大力發(fā)展核電，盡快重新啟動內(nèi)陸核電站。
事實(shí)上，隨著中電投和國家核電重組合并，傳統(tǒng)意義上的五大發(fā)電集團(tuán)的格局將就此被打破。
國家核電自2007年為引進(jìn)AP1000技術(shù)成立以來，在引進(jìn)AP1000技術(shù)后項(xiàng)目轉(zhuǎn)化方面走得并不順利。作為中國政府確認(rèn)的AP1000自主化依托項(xiàng)目的三門核電項(xiàng)目，第一臺浙江三門1號機(jī)組一拖再拖，至今未投產(chǎn)。業(yè)內(nèi)甚至質(zhì)疑，由于AP1000技術(shù)是首次落地建設(shè)，目前最核心的技術(shù)成熟度不足，國家核電的三門和海陽項(xiàng)目已經(jīng)成為“三邊工程”（邊設(shè)計(jì)、邊研制設(shè)備、邊施工），這是違反核電建設(shè)規(guī)律的。
而中電投和國家核電順利合并后，雙方勢必將投入大量資金以解決浙江三門和山東海陽核電項(xiàng)目中的難題，將企業(yè)打造為核電巨頭。屆時，中電投將從五大發(fā)電集團(tuán)之一變身為中國三大核電巨頭之一。
“中電投不僅是第一家提出混合所有制的發(fā)電企業(yè)，也成為了第一家重組的發(fā)電企業(yè)。當(dāng)前煤電市場都不景氣，剩余的四家發(fā)電集團(tuán)也可能會遭遇重組和兼并，可能是和煤炭央企，也可能是變身新能源企業(yè)。”五大發(fā)電集團(tuán)一內(nèi)部人士告訴記者。
也許，之前五分發(fā)電市場的五大發(fā)電集團(tuán)的說法很快就將湮沒在新的歷史潮流中。
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