法制網(wǎng)10月19日訊，移動通信基站電磁輻射環(huán)境問題是公眾高度敏感的環(huán)境問題之一。也因此，一些地方移動通信基站建設(shè)遭遇“鄰避效應(yīng)”�！斗ㄖ迫請蟆酚浾邚沫h(huán)保部獲悉，該部已經(jīng)起草完成、目前正在公開征求意見的《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）明確提出將及時、準確的報告移動通信基站電磁環(huán)境影響程度和影響范圍。 

因擔(dān)心移動通信基站電磁輻射影響身體健康，在一些地方也出現(xiàn)了“要建基站可以，但別建在我家、我小區(qū)附近。”的現(xiàn)象，“鄰避效應(yīng)”也因此成為困擾移動通信基站建設(shè)的一個重要原因。但是，公眾的擔(dān)心并非沒有原因�，F(xiàn)實中，移動通信基站電磁輻射到底有多強？多遠距離才是安全的？移動通信基站有沒有開展環(huán)境監(jiān)測？等等，由于類似信息公開不及時、不透明，因此出現(xiàn)了公眾恐懼甚至反對移動通信基站建設(shè)的現(xiàn)象。 

環(huán)保部表示，為貫徹《環(huán)境保護法》，防治電磁環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作，其組織起草了《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（征求意見稿）》。 

“過去3年，我國年均新建通信基站約100萬個，4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為‘寬帶中國’戰(zhàn)略無線接入的主要方式。2016年，我國開始建設(shè)5G試驗網(wǎng)�！睋�(jù)環(huán)保部介紹，預(yù)期今后幾年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將全面實施。通信基站電磁環(huán)境保護問題始終伴隨其建設(shè)，必須加強通信基站環(huán)境保護頂層設(shè)計，規(guī)范通信基站電磁環(huán)境監(jiān)測方法，支持通信網(wǎng)絡(luò)和諧快速發(fā)展。 

環(huán)保部指出，《征求意見稿》明確將通信基站環(huán)境保護工作重點放在電磁環(huán)境監(jiān)測是否達標上。 

2007年7月，原國家環(huán)境保護總局和原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合制定了《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（試行）》（以下簡稱《試行方法》），并以環(huán)發(fā)〔2007〕114號文印發(fā)。環(huán)保部說，但是《試行方法》不是國家環(huán)境保護標準，其施行的效力有所折扣。因此，修訂《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（試行）》，并將其升格為國家環(huán)境保護標準顯得尤為必要。 

據(jù)環(huán)保部介紹，《征求意見稿》編制的目的是，規(guī)范全國各輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法工作，為環(huán)境保護行政主管部門及時、準確地確定電磁環(huán)境影響程度、范圍和采取防護措施提供技術(shù)支持。 

同時，環(huán)保部明確，《征求意見稿》不僅升格為國家環(huán)境標準，而且其定位更加明確——規(guī)范移動通信基站電磁環(huán)境監(jiān)測，及時、準確的報告移動通信基站電磁環(huán)境影響程度和影響范圍。此外，《征求意見稿》對環(huán)境條件、監(jiān)測儀器和監(jiān)測時間提出了明確的要求。 

（原題為《環(huán)保部擬出臺標準將準確報告移動基站電磁影響程度及范圍》）