(原標題:上市公司環(huán)保信息將強制披露 “紅牌”一律關(guān)停)
《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》公布
每季度公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單 “黃牌”限產(chǎn)停產(chǎn) “紅牌”一律關(guān)停
在環(huán)境高風險領(lǐng)域,我省要建環(huán)境污染強制責任保險制度
上市公司環(huán)保信息 將強制披露
河南商報首席記者 李江瑞
據(jù)省政府辦公廳消息,《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意并印發(fā)。到2020年,與2015年相比全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要提高30%以上,重污染天數(shù)要下降30%以上。
目標
到2020年空氣優(yōu)良天數(shù)
比2015年增30%以上
《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中稱,河南將確保2020年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
空氣質(zhì)量方面,到2020年,與2015年相比全省細顆粒物年均濃度下降幅度達28%以上,可吸入顆粒物年均濃度下降幅度在30%左右,優(yōu)良天數(shù)提高30%以上,重污染天數(shù)下降30%以上。
各省轄市、省直管縣(市)臭氧、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳濃度全部達標。鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽7市除完成省定目標任務(wù)外,還要確保完成國家下達的空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)。
《規(guī)劃》顯示,未來我省倡導綠色居住,實行居民水、電、氣階梯價格制度。到2020年,省轄市實現(xiàn)公共自行車租賃服務(wù)全覆蓋,城區(qū)常住人口300萬人以上城市建成區(qū)公共交通占機動化出行比例達60%以上,其他大城市達30%以上,中小城市達20%以上。
舉措
每季度公布
“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單
對于工業(yè)企業(yè),此次《規(guī)劃》中多有涉及。其中要求,工業(yè)企業(yè)要履行自行監(jiān)測、自證守法的基本責任,建立環(huán)境管理臺賬制度,開展自行監(jiān)測或委托第三方監(jiān)測,向環(huán)保部門如實申報,向社會公開。
我省要加強工業(yè)污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動,定期抽查排放情況,開展環(huán)境信用顏色評價。對超標或超總量的排污企業(yè)予以“黃牌”警示,限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè),依法依規(guī)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。
各級政府要制定本轄區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃,確定年度工作目標,每季度向社會公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。
與此同時,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息將記入社會誠信檔案,向社會公開。建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制,對未盡披露義務(wù)的上市公司予以懲戒。
聚焦
推行刷卡排污
建“環(huán)強險”制度
《規(guī)劃》提到,我省將完善排污權(quán)初始分配、有償使用和排污交易制度,全面推進排污權(quán)有償使用和交易,探索推行刷卡排污、指標預算管理與收儲。新建項目污染物排放指標,通過有償使用或交易方式取得。
在環(huán)境高風險領(lǐng)域,我省更是要建立環(huán)境污染強制責任保險制度,并研究設(shè)立綠色股票指數(shù)和發(fā)展相關(guān)投資產(chǎn)品。
所有固定污染源的企業(yè),需要注意到排放許可證制度!兑(guī)劃》顯示,我省要建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度,將排污許可建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度,整合、銜接、優(yōu)化環(huán)境影響評價、總量控制、環(huán)保標準、排污收費等管理制度,實施排污許可“一證式”管理。
環(huán)保部門對企業(yè)許可承諾等情況進行重點核查,強化證后監(jiān)管與處罰。到2020年,基本完成排污許可管理名錄規(guī)定行業(yè)的許可證核發(fā)。
追責
離任也可能被追責
強力推進環(huán)保,如何落實各市、縣級政府責任?
《規(guī)劃》里說,我省要積極穩(wěn)妥推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,切實加強對市、縣黨委和政府及有關(guān)部門環(huán)保履責情況的監(jiān)督檢查和責任追究。
生態(tài)環(huán)境損害責任則要實行終身追究制,我省建立重大決策終身追究及責任倒查機制,實行黨委和政府領(lǐng)導成員生態(tài)環(huán)保一崗雙責制。
對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部,不得提拔使用或轉(zhuǎn)任重要職務(wù),對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
同時實行領(lǐng)導干部環(huán)境保護責任離任審計,對領(lǐng)導干部離任后出現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境損害并認定其應(yīng)承擔責任的,實行終身追責。
(原標題:上市公司環(huán)保信息將強制披露 “紅牌”一律關(guān)停)