利好政策頻頻落地
土壤修復(fù)市場(chǎng)是“十三五”時(shí)期環(huán)保產(chǎn)業(yè)上最耀眼的明星之一。先是第二次全國(guó)污染源普查已于2016 年四季度啟動(dòng)前期準(zhǔn)備,將在2018 年開(kāi)展全面普查。緊接著是土壤污染防治立法提速,進(jìn)入程序后期,有望在2017 年底或2018 年初出臺(tái)。
此外,“土十條”的落實(shí)及其他土壤污染治理政策的進(jìn)一步實(shí)施,也促進(jìn)了政府專項(xiàng)配套資金支持力度大幅度提升。在“土十條”發(fā)布之前每年的資金規(guī)模在37億元左右,2016年為90.89億元,較之前翻番了,預(yù)計(jì)之后的力度將更大,2017年有望達(dá)到130億元(若加上地方政府配套,或可達(dá)240億元),2020年約350億元。
值得一提的是,“土十條”明確規(guī)定,要積極發(fā)展綠色金融,發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用,為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持,這將打開(kāi)政策性金融機(jī)構(gòu)的巨大資金池,進(jìn)一步確保土壤修復(fù)的開(kāi)展。
近日,土壤修復(fù)市場(chǎng)再傳利好消息:7月31日,環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委在北京聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)土壤污染狀況詳查工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議。明確了土壤污染詳查的時(shí)間表,即2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)及未來(lái)前景,環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長(zhǎng)邱啟文表示,土壤污染防治要堅(jiān)持預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先,風(fēng)險(xiǎn)管控的方針。不主張盲目大治理,大修復(fù),而是重點(diǎn)針對(duì)擬開(kāi)發(fā)為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊,有序開(kāi)展治理和修復(fù)。
土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)“錢(qián)”途光明
與大氣、水污染治理相比,我國(guó)土壤污染治理剛剛起步,總體差距較大?梢坏┦袌(chǎng)打開(kāi),其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。據(jù)環(huán)保部通過(guò)運(yùn)用國(guó)際通行模型,對(duì)土十條影響做的預(yù)測(cè)評(píng)估,土壤修復(fù)市場(chǎng)帶動(dòng)的投資規(guī)模超過(guò)5.7萬(wàn)億元。
政策與資金雙重支持,使得土壤修復(fù)行業(yè)訂單也大幅增加,數(shù)據(jù)顯示,2015年開(kāi)始,土壤修復(fù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)呈現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),2016年訂單金融達(dá)到62.85億元,較2015年增長(zhǎng)了195%。
據(jù)《中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,土壤修復(fù)行業(yè)將是“十三五”期間發(fā)展空間最大的環(huán)保細(xì)分行業(yè),且受環(huán)境治理的長(zhǎng)期性要求,土壤修復(fù)行業(yè)有望保持較長(zhǎng)時(shí)間的高景氣度,未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
根據(jù)華泰證券測(cè)算,土壤修復(fù)“十三五”內(nèi)市場(chǎng)空間在1100億至5900億之間,遠(yuǎn)期完全治理的市場(chǎng)空間巨大,達(dá)到7.4萬(wàn)億元。整個(gè)市場(chǎng)參與者漸增,但集中度不高,尚未形成穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)格局。